在《氫法學(xué)堂》第八次講座中，我們介紹了氫能行政法學(xué)的六大基本原則，這里重溫一下標(biāo)題內(nèi)容：他們分別是安全優(yōu)先原則、合法性原則與公開(kāi)透明原則、全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整原則、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與規(guī)范平衡原則、國(guó)際協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)原則以及分類(lèi)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制原則。在這六大原則中，您會(huì)發(fā)現(xiàn)排在首位和第二位的分別是：安全優(yōu)先原則和合法性原則與公開(kāi)透明原則，排在第五和第六分別是：國(guó)際協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)原則以及分類(lèi)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制原則。細(xì)心的讀者會(huì)注意到六大原則相互之間是有聯(lián)系的，并且每一個(gè)原則也有自己的法律特征。在《氫法學(xué)堂》第九次講座中，我們大家共同探討氫能行政法學(xué)基本原則有哪些法律特征。
氫能行政主體和行政相對(duì)人在行政法律關(guān)系中，其權(quán)利和義務(wù)是彼此關(guān)聯(lián)、相互平衡的。政府享有權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，如在氫能行政許可領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)有權(quán)審核許可申請(qǐng)，也需按法定程序和期限審查，且要公平公正對(duì)待申請(qǐng)者；氫能企業(yè)等行政相對(duì)人則既享有依法申請(qǐng)?jiān)S可等權(quán)利，又要履行遵守法律法規(guī)、提供真實(shí)材料等義務(wù)，并且嚴(yán)格遵守工作流程等待。
氫能產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，且存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此氫能行政法強(qiáng)調(diào)在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要確保安全與發(fā)展的平衡。政府需建立健全氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和使用等各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理機(jī)制，保障氫能產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展，以確保安全生成產(chǎn)。
氫能行政法的制定和實(shí)施旨在保障公共利益，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)能源安全、環(huán)境保護(hù)等公共目標(biāo)。政府在行使行政權(quán)力時(shí)，需以公共利益為導(dǎo)向，確保氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)也要平衡好不同利益主體之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)損害公共利益的情況。
政府要負(fù)責(zé)敦促氫能企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和維護(hù)氫能產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、能源供應(yīng)等，為氫能企業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)。并且需要保障施工人員的合法權(quán)益，如勞動(dòng)保護(hù)、工資支付以及創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境等，以推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
政府通過(guò)制定優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如地方政府可能會(huì)對(duì)氫能項(xiàng)目給予資金支持或稅收減免，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，氫能企業(yè)受益于政府的政策支持，要遵章守法，向政府反饋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和需求，以便政府進(jìn)一步完善政策。
基于氫能作為清潔能源的特點(diǎn)，氫能行政法基本原則體現(xiàn)了綠色發(fā)展的理念，鼓勵(lì)和支持氫能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)氫能的綠色制備、儲(chǔ)存和利用，減少對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和等目標(biāo)。
以上是氫能行政法學(xué)基本原則的六個(gè)法律特征。學(xué)習(xí)與掌握這六個(gè)法律特征，對(duì)我們工作和學(xué)習(xí)會(huì)產(chǎn)生巨大益處：
有助于政策解讀與合規(guī)指導(dǎo)：氫能行政法學(xué)涉及氫能領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策制定與執(zhí)行等內(nèi)容。了解其法律特征能幫助我們準(zhǔn)確解讀政府出臺(tái)的相關(guān)政策，如氫能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策、氫能項(xiàng)目審批流程等，從而在實(shí)際工作中確保企業(yè)或機(jī)構(gòu)的氫能項(xiàng)目符合政策要求，避免因違反規(guī)定而遭受處罰，保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。
有助于項(xiàng)目規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)防控：學(xué)習(xí)與掌握氫能行政法學(xué)的特征，有助于在規(guī)劃氫能項(xiàng)目時(shí)，充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)和行政監(jiān)管因素。例如，在氫氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，了解相關(guān)的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提前制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和安全事故風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的成功率和經(jīng)濟(jì)效益。
有助于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略決策：氫能行政法學(xué)的特征反映了政府對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管導(dǎo)向和發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)學(xué)習(xí)這些內(nèi)容，可以更好地把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。比如，根據(jù)政府對(duì)氫能應(yīng)用領(lǐng)域的鼓勵(lì)方向，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展策略，增強(qiáng)在氫能市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，搶占發(fā)展先機(jī)。
首先，有助于進(jìn)一步完善知識(shí)體系：氫能行政法學(xué)是行政法學(xué)的一個(gè)新興分支領(lǐng)域，也是一個(gè)與氫能物理學(xué)、行政法學(xué)等交叉學(xué)科，學(xué)習(xí)其法律特征有助于拓寬和豐富我們的法律知識(shí)體系。將氫能領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與行政法學(xué)理論相結(jié)合，能夠使我們對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的法律保障機(jī)制有更全面、深入的理解，構(gòu)建起跨學(xué)科的知識(shí)框架，為深入研究和解決實(shí)際問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
有助于培養(yǎng)研究能力：了解氫能行政法學(xué)的特征可以引導(dǎo)我們關(guān)注該領(lǐng)域的前沿問(wèn)題和熱點(diǎn)話(huà)題，如氫能?chē)?guó)際合作中的法律問(wèn)題、氫能技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。這有助于培養(yǎng)我們的科研敏感度和問(wèn)題意識(shí)，激發(fā)研究興趣和創(chuàng)新思維，提高運(yùn)用法律理論和方法分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)術(shù)研究或?qū)嵺`探索提供有力支持。
有助于提升綜合素養(yǎng)：學(xué)習(xí)過(guò)程涉及到對(duì)氫能技術(shù)、能源政策、行政管理等多方面知識(shí)的了解和綜合運(yùn)用，能夠提升我們的綜合素養(yǎng)和跨領(lǐng)域思考能力。這使我們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜的氫能行政法律問(wèn)題時(shí)，能夠從不同角度進(jìn)行分析和思考，提出更具針對(duì)性和可行性的解決方案，培養(yǎng)出系統(tǒng)思維和整體觀念，為個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累寶貴的知識(shí)和能力儲(chǔ)備。