黃海之濱，潮涌澎湃。贛榆大地，氣象萬(wàn)千。連云港市贛榆區(qū)便民服務(wù)中心辦事窗口貼心服務(wù)的溫暖笑臉，機(jī)關(guān)黨員干部下沉網(wǎng)格的忙碌身姿，數(shù)字大屏上實(shí)時(shí)反饋的問題訴求，與來往穿梭的志愿者一起化身小音符，共同奏響基層治理現(xiàn)代化的鏗鏘樂章。
人按職責(zé)干、事按制度辦。為破解“屬地責(zé)任”與“條線責(zé)任”交叉難題，連云港市贛榆區(qū)細(xì)化“最小顆粒度”標(biāo)準(zhǔn)，以《鎮(zhèn)級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》為綱，全面梳理崗位職責(zé)、高頻事項(xiàng)、交叉事項(xiàng)等，梳理匯總涵蓋777項(xiàng)的部門回收清單，將58項(xiàng)高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)下沉至鎮(zhèn)級(jí)，試點(diǎn)“八辦一中心”動(dòng)態(tài)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)職能機(jī)構(gòu)與區(qū)級(jí)部門“多對(duì)一”“一對(duì)多”協(xié)同銜接。同時(shí)，將全區(qū)900個(gè)網(wǎng)格細(xì)化為3539個(gè)“微網(wǎng)格”，構(gòu)建“鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”五級(jí)治理體系?！爸伴_稅票、辦理大病保險(xiǎn)等都需要去區(qū)里辦，現(xiàn)在在家門口就能辦了?！边B云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人吳云葉說。
為了讓基層“有人干事、有編干事”，贛榆區(qū)以“編制下沉”破題，全區(qū)調(diào)劑23名行政編制建立“周轉(zhuǎn)池”，整合主責(zé)部門、執(zhí)法隊(duì)伍、屬地社區(qū)3類主體，吸納“兩代表一委員”、法律顧問、志愿者等專業(yè)力量1861人，255名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、2000余名機(jī)關(guān)黨員和63家機(jī)關(guān)黨組織深入村（社區(qū)）一線網(wǎng)格開展“雙報(bào)到雙服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街80%的干部力量下沉村社網(wǎng)格，基層治理隊(duì)伍不斷壯大。截至目前，各類群體累計(jì)到網(wǎng)格開展工作2650余次，辦結(jié)民生訴求3772件，群眾滿意率達(dá)96.6%。
數(shù)字賦能、整合升級(jí)、方便快捷已成為贛榆區(qū)辦事服務(wù)的代名詞。為讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，贛榆區(qū)以“數(shù)字革命”重塑服務(wù)流程，上線村級(jí)證明“云開具”系統(tǒng)，全面啟用563個(gè)電子印章，整合人社、醫(yī)保等高頻業(yè)務(wù)至“一平臺(tái)”，11個(gè)應(yīng)用程序至“贛榆生活”APP，全區(qū)各村社“智慧大腦”全天候在線，實(shí)現(xiàn)群眾“指尖辦事”——在線申請(qǐng)、云端審核、一鍵下載、一次辦結(jié)，系統(tǒng)上線件。
基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單打獨(dú)斗行不通，多元共治才是關(guān)鍵?！拔覀兲剿鹘ⅰ匣锶恕瘷C(jī)制，公開招募機(jī)關(guān)單位、駐區(qū)企業(yè)、商戶等154名社區(qū)‘合伙人’，集合便民服務(wù)、技能培訓(xùn)等261項(xiàng)服務(wù)資源，為社區(qū)治理聚力賦能。”區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
贛榆區(qū)持續(xù)深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，通過線下走訪、線上掃碼“雙通道”收集訴求2300余條，精細(xì)歸類形成助老、托幼、文化等6類114項(xiàng)需求庫(kù)。建立資源供應(yīng)、服務(wù)供給“雙向匹配”模型，規(guī)范社區(qū)黨組織、“合伙人”雙向履約責(zé)任體系，明確資源投入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等9項(xiàng)權(quán)責(zé)條款，精準(zhǔn)推動(dòng)幼兒托管、老年食堂等27個(gè)便民項(xiàng)目落地。同時(shí)，注重不斷擴(kuò)大基層治理“朋友圈”，581名快遞員、騎手化身“流動(dòng)網(wǎng)格員”“隨手拍”上報(bào)安全隱患23件；73名社區(qū)“兩委”成員與27名物業(yè)公司小區(qū)黨員負(fù)責(zé)人、48名非黨員負(fù)責(zé)人交叉任職，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)深度融合，真正讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。（楊晶晶 魏入帥 李曉龍）
連云港市贛榆區(qū)細(xì)化“最小顆粒度”標(biāo)準(zhǔn)，將58項(xiàng)高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)下沉至鎮(zhèn)級(jí)，試點(diǎn)“八辦一中心”動(dòng)態(tài)對(duì)接機(jī)制。